编制完成碳排放清单、确定碳排放重点行业、明白监管办法和监管职责等，以市场化手段指导和束缚企业自动履行社会义务。科学设定碳排放总量节制方针，并力争尽快进入现实操作阶段，以买卖资金辅助企业实施节能降碳，市本年全面推开碳排放权买卖系统扶植本年。